同壹（HHOK.com）· 国家发文政策解读与落地对照表

信任为壹 · 万物共生

使用说明：

左侧是国家原文（民发〔2026〕11号《关于推进互助性养老服务发展的意见》），中间是同壹系统动作，右侧是共建人落地抓手。

拿着这张表去见街道、见民政局、见投资人——每一句话都有政策背书，每一个动作都有合规依据。

🟢 一、顶层定义与原则

政策原文（民发〔2026〕11号）｜同壹（HHOK）对应动作｜共建人落地抓手

定义：邻里/村（社区）居民间互相帮扶，自愿性、非营利性养老服务｜TBC仅限服务/标品兑换，严禁折现、严禁回购、严禁承诺升值话术卡：强调"非金融、非投资"，所有收款走对公

原则：政府引导、基层自治、老年人自愿、社会参与｜"信任为壹·万物共生"——平台做基建，社区做自治｜组建社区信用议会（芝麻分≥720议员决策）

原则：自愿参与、量力而行、就近就便｜芝麻分≥700准入，不强拉、不摊派｜只对达标居民开放1000元对公会员通道

🟢 二、阶段目标（2030 / 2035）

政策原文｜同壹对应动作｜共建人落地抓手

2030年：具备互助功能的城乡社区设施覆盖率≥70%｜HHOK OS向全国社区开放加盟，抢占空白市场｜城市合伙人拿下区域独家牌照，先占70%红利

2030年：乡镇特殊困难老人探访关爱机制全覆盖｜TBC志工群承接探访打卡，系统留痕可审计｜组建探访问责小组，对接村（居）委会台账

2035年：互助组织化、标准化、精神慰藉全覆盖｜0.1%动态分红权绑定节点质量，倒逼标准化｜按《HHOK SOP》执行，账本即验收材料

💡 机会窗口：2030年70%覆盖率 = 约42万个社区节点，先入者得定价权。

🟢 三、六助服务清单（政策明文）

政策六助｜同壹TBC服务映射｜共建人SOP

助餐｜社区食堂/爱心商家刷TBC吃饭｜挂爱心码，满100赠10 TBC

助洁｜理发、家务、衣物清洗｜志工群抢单，1小时=27-37 TBC

助行｜陪同购物、陪同就医｜需芝麻分≥700，系统留痕

助医｜取药、陪诊、健康监测｜对接持证医护，TBC+对公服务费

助急｜应急呼叫、突发处置｜亲邻热线+志工轮值

助康+疾病防治宣传｜慢病提醒、康复指导｜退休医护组建"银龄医疗队"

📌 参考青岛标准：送餐0.25h/次、助浴1h/次、理发0.5h/次，同壹可按社区实际微调。

🟢 四、时间积分 / 通存通兑（政策核心创新）

政策原文｜同壹对应动作｜共建人落地抓手
"建立统一互助服务时间（积分）管理系统"｜TBC时间银行，区块链账本，全国技术预留｜每笔服务必上链，账本即信用资产

"积分可通兑、可转让直系亲属"｜TBC支持定向赠与直系亲属（分会备案）｜教会老人"存给子女"功能，提升参与度

"探索跨区域通存通兑"｜HHOK OS全国节点网络，0.1%分红权随通兑放大｜城市合伙人优先布局跨区枢纽社区

⚠️ 合规红线1：银保监会已明确"时间银行"字样需规范使用，上海更名为"沪助养老时光汇"、南京更名为"养老服务互助时间平台"。同壹对外统一用"同壹时间积分/TBC/信用互助"，禁用"XX银行"命名。

🟢 五、阵地设施建设

政策原文｜同壹对应动作｜共建人落地抓手

新建/改造/盘活闲置场地，建邻里互助点、幸福院｜时间驿站入驻社区超市、药店、理发店、活动室｜谈下3家核心店铺=占领社区流量入口

统筹社区综合体、新时代文明实践站、卫生室联动｜驿站挂牌"同壹信用共和国·XX社区分行"
对接居委会要场地、要公示栏

适老化、无障碍改造｜TBC兑换助浴、助行服务天然含适老场景｜优先服务80+高龄、失能老人，树口碑

🟢 六、多元筹资保障

政策原文（政府补+集体出+家庭付+社会捐）｜同壹对应动作｜共建人落地抓手

福彩公益金、集体经济收益支持｜1000元对公费中20%上缴总部作为风险拨备+合规审计金｜开票可查，对接街道审计零障碍

家庭合理付费，基础服务免费/低偿｜助餐/助洁低偿（TBC支付），专业服务对公收费｜区分"公益"与"对公服务"，双轨运行

税费优惠、场地租金减免｜社会组织身份运营驿站，申请税收优惠｜共建人协助居委会走报批流程

🟢 七、队伍建设和信息化

政策原文｜同壹对应动作｜共建人落地抓手

以低龄健康老人为主体，社区工作者、楼门长为骨干｜芝麻分≥700筛选"信用低龄老人"入库｜每个社区至少培育5名互助员

吸纳社会组织、社工、志愿者｜共建人=信用银行家，志工=时间生产者｜分层运营：议员群/志工群/邻里群

信息化支撑、供需转介机制｜HHOK.com发布四类需求：财商/时间/邻里/资源｜每日在群内转发平台需求，激活流通

为互助员购意外险｜总部统筹投保，共建人协助登记名单｜拍照上传系统，保险兜底

🟢 八、组织管理与风险防控

政策原文｜同壹对应动作｜共建人落地抓手

村（居）委会牵头，纳入村规民约｜分会接受居委会指导，章程备案｜主动找书记汇报，争取"信用共建示范社区"牌子

签订服务协议，保障老年人权益｜TBC服务全系统留痕，纠纷由分会仲裁｜严禁私户收款，所有争议走对公账本

超出能力转介专业机构｜助医对接持证医护，助浴对接专业机构｜不自揽高风险服务（翻身/吸痰/鼻饲）

敬老月、重阳宣传｜"信用议员"授牌仪式+媒体通稿｜借势造节，一年两次大型活动

🔴 九、三条合规生死线（一票否决）

⚠️ 这是同壹与所有"伪时间银行"的根本区别，也是见官时的核心护城河。

红线｜政策/监管依据｜同壹动作｜违规后果

禁用"银行"字样｜银保监会+市场监管总局《关于规范"银行"字样使用有关事项的通知》；民政部办公厅《关于规范"时间银行"名称使用的通知》；银保监会2023年风险提示｜对外全称"同壹信用互助 / TBC时间积分"，绝不加"银行"｜改名+清退+监管处罚

TBC非货币化｜防范涉众金融、虚拟币炒作｜TBC严禁折现、严禁回购、严禁承诺升值、仅兑服务/标品｜解除共建资格+司法移交

全链路对公｜防范资金池、非法集资｜1000元会员费、2280元技术服务费全部进对公账户，开票可查｜解除资格+刑事责任

🎯 十、见官一句话话术（背下来）

"书记/局长，民发〔2026〕11号文要求的'六助服务+时间积分+多元筹资+对公监管'，同壹已经做成了一套全链路对公的系统，TBC不折现、不涉众、开票可审计，正好补齐咱们社区的政策落地缺口——您出场地和背书，我们出系统和人，老人得服务，街道得台账。"

🔥 结语：政策是天，同壹是地

"你行，才有同行者；你动，才有同路人。"

各位共建人，

这张表不是用来收藏的，是用来打仗的——

见街道主任，翻第六、八章（阵地+组织）。

见民政局长，翻第二、四章（目标+通兑）。

见投资人，翻第二章+红线栏（70%覆盖率+合规壁垒）。

见居民，翻第三章（六助服务）。

国家已经把路铺到社区门口，同壹把车造好了。

现在，轮到你握方向盘。

HHOK.com｜互惠OK·合伙OK·行行OK

立即熟读此表，去做政策落地的"正规军"！